行政院今日通過明年度中央政府總預算案,外界質疑,新一年度預算案舉債總額可能突破公債法限制。財政部今天澄清,明年度中央政府債務比率為31%,較今年度預算數31.8%低,距債限40.6%仍有9.6%(約2兆元)空間,並無「恐破公債法」情事。
行政院今通過明年度總預算案,歲入共編列2兆5565億元,年增2895億元,約12.8%,歲出部分達2兆7191億元,年增4680億元,約20.8%。其中,總預算歲入歲出差短1626億元,另債務還本1110億元(占稅課收入5.1%),合計尚須融資調度財源為2736億元,以舉借債務1736億元及移用以前年度歲計賸餘1000億元支應。行政院指出,此次的中央政府總預算案規模為史上最高,在還債金額上也創下22年來新高。
財政部也以3點說明,第一,中央政府公共債務未償餘額,並未超過公共債務法債限規定,明年度中央政府1年以上公共債務未償餘額,預估為6兆6748億元,且總預算及各特別預算(含肺炎特別預算)舉債,均納入未償餘額計算,強調這部分也沒有排除債務存量計算的情事。
財政部指出,明年度總預算案編列舉借1736億元,併計特別預算舉債2128億元,債務比率31.0%,仍較今年度預算數之31.8%為低,距離公共債務法存量上限40.6%,仍有9.6個百分點(約2兆元)。財政部也強調,債務比率自2002年底的36.3%已逐年下降。
第二,國債鐘數據自今年6月至今已逐步下降,財政部說明,國債鐘數據是中央政府總預算及特別預算的長期債務與短期債務合計數,其中短期債務舉借,是為了因應短期庫款收支調度;長期債務增加則主要是為了因應全球性肺炎疫情,支應各部會防治、紓困經費及提振景氣資金需求。
財政部指出,國債鐘平均每人負擔債務已自今年6月26.7萬元,降至8月19日的25.2萬元,預估8月底下降至25.1萬元。另本年度總預算編列債務還本960億元已全數執行完畢,並將視整體財政情況及歲入執行情形適時增加還本,以降低債務負擔。
第三,財政部特別提到,我國財政管理成效獲國際信用評等公司肯定,未來仍將審慎辦理國家債務管理,去年惠譽、穆迪及標準普爾等3大信評機構將我國信用評等調升或給予正向評價,其中標準普爾也於今年4月再次調升我國主權信用評等,均肯定我國致力於審慎財政及債務管理,遵守財政紀律,未來仍將恪遵相關規範,持續財政改善成果,營造有韌性財政環境。